高举旗帜 科学发展 中盐积极推进两个文明建设

    中国盐业总公司成立于1950年，2003年成为国务院国资委监管的唯一承担专营任务的国有大型企业。长期以来，中盐十分重视精神文明建设，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，取得了两个文明双丰收的良好成绩。1996年至2007年连续被评为“中央国家机关文明单位标兵”和“首都文明单位标兵”；12年资产总额增长72倍，营业收入增长70倍，利润增长30倍。
    一、组织领导有力，创建工作扎实
    ㈠创建机制健全。中国盐业总公司把文明单位创建活动纳入重要的议事日程，加强精神文明建设工作的组织领导，成立领导小组，组长由党委书记担任，下设办公室，由党群工作部、办公厅、人力资源部、行政物业部、宣传中心等部门组成，职责明确，齐抓共管。有规划、有计划、有目标、有制度、有落实措施，标准明确、管理完善，建立了比较完整的制度体系和长效机制。领导班子成员分工明确了党委书记分管精神文明建设，创建精神文明先进单位列入2008年重点工作分解。
    ㈡领导率先垂范。加强党组织对精神文明建设工作的领导，把创建工作纳入各级党组织重要工作内容，在“四好”班子建设、保持共产党员先进性教育长效机制建设、“争先创优”活动中，充分体现精神文明建设内容，纳入党委年度工作考核；坚持中心组学习制度，加强中心组学习管理，制定了《中心组理论学习管理办法》，每年制定学习计划，今年将请国资委副主任邵宁讲国有企业改革；建立健全了党组织参与重大问题决策制度；认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，坚持党政班子民主生活会会制度，对各级领导干部提出了“八个淡泊”的要求，印发了《中国盐业总公司党委关于加强和改进作风建设的意见》；坚持职代会民主评议领导干部制度；领导班子清正廉洁，作风形象好，群众信任度高。为精神文明建设工作的有效开展提供有力的组织制度保证。
    ㈢先锋作用突出。总公司党委重视党建工作，健全了各级党的基层组织建设。2006年成立了集团公司党委和总部机关党委，2007年组织10多个二级企业进行换届；在保持共产党员先进性教育中获中组部、国资委党委的高度评价，建立健全了保持共产党员先进性教育长效机制，不断吸收优秀青年加入党组织，补充新鲜血液，增强组织活力；每年在系统内都开展多种内容的争先创优活动，评选优秀党员和先进工作者。
    ㈣群众基础好，创建氛围浓。7月1日，总经理接受经济日报记者专访；利用《中国盐业》杂志、《中国盐业》报、中盐网站进行精神文明专题宣传，开展创建文明单位、文明班组活动。今年由党委牵头，抓好企业班组建设，提出了《加强班组建设工作意见》，把党建、思想政治工作、精神文明、企业文化建设等内容纳入班组建设内容，与企业管理相结合，已取得明显成效。
    二、思想教育深入，道德风尚良好
    ㈠加强思想建设。总公司十分重视职工思想政治工作，职能部门为党群工作部和宣传中心。形成了党口、政口、工会共青团口、以及党建思想政治工作研究会齐抓共管的良好局面。同时加强了理论学习和思想武装工作，采取报告会、读书心得交流会等形式，对职工进行经常性的思想教育。今年5月份，总公司连续举办了4期“学习十七大精神及经营管理培训班”，为期一个月，总公司全体领导、中层干部及二级企业负责人共250多人参加了学习培训；请中央党校知名教授作十七大精神辅导报告，加深理解，提高认识。增强了广大干部贯彻执行党的方针政策的自觉性，提高了理论素质和管理水平。
    ㈡加强员工道德建设。对全体员工进行经常性的道德教育，把职工道德纳入新进员工岗前培训和岗位培训的重要内容，印发《公民道德建设实施纲要》，组织学习贯彻；倡导爱岗敬业、关爱社会、和谐企业、和睦家庭的良好风气。总公司重视诚信建设，重合同守信誉，在银行、合作伙伴、业务客户、地方政府、国家有关部门、以及有关国际组织中享有较高的信誉度。
    ㈢加强青工教育。近几年总公司总部经过机制改革、竞聘上岗，充实了一大批优秀的年青人。为了加强青年工作，总公司采取了多项措施，一是成立了临时团委，由机关党委副书记担任，加强对青年工作领导；二是发挥团员青年在中盐“两步走”战略中的作用，开展了多项主题活动；三是在青年中开展读书活动、订阅《把信送给加细亚》、《细节决定成败》、《谁动了我的奶酪》、《一杯沧海》、《卓越员工的十二项修炼》等书籍，举办学习心得交流会；“五四”青年节举办青年座谈会；四是注重在青年中发展党员；五是在中盐系统广泛开展青年创新创效、青年文明号、青年安全生产示范岗和青年岗位能手等实践活动，培养青年员工树立伟大的理想和信念，增强竞争、创新、团队意识，养成良好的职业道德和文明礼貌的习惯，为中盐改革发展做贡献。
    ㈣加强宣传工作。在精神文明创建活动中，总公司一直把思想教育宣传作为先导，激发和引导广大员工爱岗敬业的积极性。
    一是以人为本,高度重视加强思想宣传工作。成立宣传中心，印发《中盐总公司党委关于加强和改进企业党建思想政治工作的意见》，对思想宣传工作作出部署、提出要求。二是利用《中国盐业》杂志、厂报厂刊、电视台、广播网站等多种媒介，发挥宣传阵地的思想引导优势，唱响主旋律；创办《中国盐业》报，普及到车间班组，走进职工家庭，融入职工生活。三是以学习贯彻“十七大”精神为重点，实行宣传教育手段创新。组织以“贯彻十七大，走好中盐发展第二步”为主题的巡回报告团，以生动感人的事迹和职工自已的故事，感召广大职工，引导中盐人积极进取；四是典型引路，发挥榜样的先导作用。2006年开展“双优”表彰活动。“五一”劳动节在人民大会堂对中盐发展做出重大贡献的10个先进单位、20个先进集体、“十大突出贡献人物”和128名先进个人进行了表彰。
    为了更好地宣传先进事迹，用榜样的精神鼓舞和激励干部职工，总公司编撰大型报告文学集《中盐先锋》，由经济日报社出版。并在干部职工中开展“学习《中盐先锋》，献身企业发展”主题教育。在公司内部形成了比先进找差距，学先进树目标，赶先进有方向的比、学、赶、帮、超热潮，从而激发了职工爱岗敬业、争创一流积极性。 
    三、企业文化建设积极推进，人文环境健康向上
    ㈠倡导推进有力。总公司认真贯彻落实国资委《关于加强和改进中央企业文化建设指导意见》，党政领导亲自倡导，明确党群工作部为文化建设主管部门，设企业文化建设岗位安排专人负责日常工作，2006年组织进行企业文化调研，投资40多万元编制了《中盐总公司企业文化纲要》和《三年推进规划》，并将企业文化建设纳入中盐“两步走”战略的重要内容。
    ㈡文化氛围浓厚。在精神文明建设中充分体现中盐业企业文化的特色，以底蕴深厚的中盐文化凝聚力量。近几年编撰并公开出版《中国盐业史》、大型报告文学集《中盐先锋》，中英文出版发行大型摄影画册《盐》，摄制了大型盐文化系列片《咸说历史》在中央电视台播出，制作了中盐形象片《盐海潮头竞风流》，摄制了中盐企业文艺汇演精粹《放歌中盐》，组织实施《中国盐业总公司企业文化纲要》，提炼出了中盐“使命、愿景、核心价值观、企业精神、发展战略、经营理念、管理理念、中盐哲学” 等八大文化纲要。为了让中盐文化传承光大，开展了一系列大型活动。组织中盐文化巡回宣讲团，推进《中盐企业文化纲要》实施，促进中盐企业文化融合和繁荣发展。开展创建学习型企业、学习型班组活动，将学习型班组纳入总公司评选合格班组、先进班组和班组建设先进单位重要条件。受中盐文化的熏陶和感染，代表中盐企业的“创业精神、创新精神、奉献精神、团队精神”深入人心，一个和谐发展的中盐精神在员工身上得到了充分体现。
    ㈢企业形象良好。建立并完善了企业形象识别体系，推行了《中国盐业总公司企业识别规范手册》、《中国盐业总公司产品识别规范手册》，2006年建立了“中盐”新品牌，政协副主席周铁农、中国关心下一代工委副主席杨志海为“中盐”新品牌揭牌，联合国儿基会授权使用联合国儿基会标识。中央电视台《新闻联播》报道了我国第一个食盐国家品牌诞生。企业标识的规范使用，在全公司得到了推广和普及。2007年出版了《新品牌一周年纪念邮册》。
    ㈣生活方式文明。总公司一如既往地把抓活动作为创建文明单位的载体，使创建工作丰富多彩，深入人心。
    最近几年，组织举办了“中国盐业总公司首届书画摄影作品大赛”，参加了国资委组织的中央企业第一届书画大赛；举办了中盐企业文艺汇演，历时三个多月，有20多个企业精心准备了50多个节目参赛，21个获奖节目在北京京丰剧场举行了“放歌中盐”汇报演出，国资委副主任王瑞祥出席并观看演出。通过这些文化活动，弘扬了中盐企业精神，展示了中盐人良好形象，丰富了职工精神文化生活，营造了和谐中盐的文化氛围。
    积极参加中央国家机关文明办举办的“迎奥运、讲文明、知荣辱、促和谐”培训班；开展“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动；精心组织总公司窗口服务行业奥运知识培训工作，进行外语、礼仪、奥运知识和服务技能培训,邀请外交部礼宾司专家讲授公务接待礼仪知识；组织参加“中央企业迎奥运、讲文明、树新风礼仪知识竞赛”；今年7月，组织中盐乒乓球代表队参加，“中央企业第三届乒乓球大赛”；发扬奥运精神，敢打敢拼，打出了中盐风格，打出了中盐人境界，打出了中盐人顽强拼搏、争创一流的奋进精神，取得了“女子B组团体赛第三名”、“男子C组团体赛第五名”、“企业领导人B组第五名”、“优秀组织奖”等4个奖项优异成绩。目前有两名职工分别在湖南、内蒙古参加奥运火炬接力传递。
    公司根据节假日的特点举办形式多样的活动。比如“三八妇女节”，组织女职工座谈，举办的“家庭劳动技能比赛”活动；组织职工开展球类、田径比赛、健身、看电影、参观等活动。丰富了职工生活，拓展了精神文明建设的内涵。2007年“七一”，总部全体职工上井冈山接受革命传统教育；开展了“同心凝聚党旗下，学习英模比贡献”主题教育；“八一”建军节，组织到北京防化兵学院接受国防教育，进行实弹射击练习，体验军营生活；10月份组织到冀东监狱进行警示教育等。每年春节组织团拜会和联欢会。
    总公司把中盐企业文化贯穿于员工的工作学习始终、日常生活始终、经营活动始终，用中盐文化打造企业品牌，用中盐精神构建和谐发展。
    四、民主管理健全，遵纪守法严格
    ㈠民主管理制度完善。总公司重视企业民主管理，建立并完善了有关制度，如：《中国盐业总公司职工代表大会制度实施细则》、《中国盐业总公司工会和职工民主管理工作暂行办法》、《中国盐业总公司厂务公开项目内容》，《中国盐业总公司关于建立和完善企业职工代表大会制度的指导意见》，总公司总部以及绝大多数中盐企业职代会制度健全（除少数小型企业外），均按厂务公开目录实行了厂务、政务、党务公开。去年按国资委要求，组织进行了中盐企业贯彻落实《国资委党委、国资委建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》及企业民主管理工作开展情况的自查和抽查，各企业按要求进行自查、摸清情况、开展整改，促进了职代会工作，提升了民主管理水平。并向国资委进行了专门的汇报，获国资委的充分肯定。
    ㈡依法支持工会工作。认真贯彻《工会法》以及国资委关于工会建设方面的指示精神，支持工会依法开展工作。党委定期听取工会工作汇报，及时解决工作中重大问题，关心离退休职工生活，发挥老干部作用；虚心听取工会反映职工的意见，在工会职代会设立了劳动争议调解委员会，人力资源部负责日常工作，依法维护职工合法权益；在控股子公司中，严格按《公司法》和现代企业制度、法人治理结构建设要求，设置了职工董事、职工监事，促进了民主管理，维护了职工合法权益；发挥员工主人翁作用，围绕总公司中心工作，每年组织中盐企业职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等活动；今年在班组建设工作中作为工作重点进行安排和部署。为完成目标任务发挥了重大作用。
    ㈢治安综合治理落实。根据中央文明委和首都精神文明建设领导小组要求，总公司以“人文奥运、绿色奥运”为主题，抓好综合治理。一是抓宣传教育，提高员工文明素质；二是抓措施落实，实行综合治理责任制；三是抓创建，对交通安全、绿化美化、爱国卫生、安全保卫、计划生育、企业稳定等工作常抓不懈，争创一流；四是抓考核，与部门业绩挂钩。取得了“七无”的良好效果，即：一无重大安全责任事故和治安刑事案件；二无重大交通责任事故；三无重大违法违纪案件；四无“黄赌毒”丑恶现象；五无邪教活动行为；六无违反计划生育政策；七无重大食品安全事故。营造了稳定和谐的文明环境，实现了守土有责，保一方平安的工作目标。
    五、以十三亿人民健康为使命，为构建社会主义和谐社会尽责任
    中国盐业总公司是全国食盐专营的主体，一直把普及碘盐供应、消除碘缺乏病、维系13亿人民健康作为使命。努力搞好碘盐普及供应，为社会尽责任。
    一是成功实施了加碘盐工程，受政府委托，投资10亿人民币，扩大碘盐生产能力，提高碘盐质量。二是建立健全覆盖全国城乡的碘盐供应网络，全面提高了碘盐普及率，保障了合格碘盐的及时供给。三是加强了质量保证体系建设，建立了三级碘盐质量检测网，保证了消费者食用合格碘盐。四是加强了食盐市场监管力度，净化食盐市场，有效遏制了非碘盐伪劣盐的冲击。五是加强食用合格碘盐的宣传，每年5月15日举办消除碘缺乏病日活动，提示缺碘危害，普及碘盐健康知识。2005年“5.15”活动日，与卫生部等10部委在西藏举办大型宣传活动，组织了“点点滴滴都是情”大型公益活动和文艺晚会，捐款316万元，支持西藏碘盐网络建设。2006年“5.15”在海南主办现场会，向海南、西藏等5省（区）捐赠载有碘缺乏防治信息的小学作业本30多万册，让碘盐知识走进学校。2007年5月15日，与卫生部等部委、联合国儿基会等国际组织，在新疆举办“碘缺乏病防控工作策略研讨会”，向南疆捐赠精制碘盐1000吨。
    普及碘盐供应取得了好的社会效益，促进了社会和谐发展。2007年经卫生部检测，居民合格碘盐食用率从1995年的39.9%提高到94.3%，为我国基本实现消除碘缺乏病目标做出了突出贡献，得到国务院、卫生部充分肯定，国际组织誉为“世界的典范”、“里程碑的成就”，联合国儿童基金会授予中盐“全球儿童事业贡献奖”，并把中国食盐加碘、消除碘缺乏的经验向全世界推广，2005年召开亚洲盐业论坛。
    今年春节前后，南方发生重大雨雪灾害，总公司积极投入抗灾斗争，紧急调运融雪盐，保障碘盐供应，被国资委、发改委评为“抗雨雪灾害先进单位”；汶川地震后，总公司积极响应党中央国务院的号召，把抗震救灾工作作为重中之重，立即启动应急预案，组织灾区碘盐供应，同时发出倡议，号召盐业战线发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极投入抗震救灾。地震无情中盐有爱，震灾深深牵动着中盐人的心，纷纷慷慨解囊，表达救灾的心愿。截止6月8日，总公司系统捐款631.5万元，其中个人捐款215.9万元，特殊党费87万元。同时积极组织帐篷，支援灾区急需。
    为了全面落实中央“创建和谐社会”的精神，在全体员工中开展了以“扶贫帮困送温暖”为内容的城乡结对子活动。与革命老区陕西定边县结为城乡对子，并投资500万元，帮助贫困老区解决实际困难。
    开展幸福工程“三下乡”活动，向幸福工程组委会捐赠了大量的款物。开展了“幸福工程救助贫困母亲”募捐活动；深入湖南张家界市开展了以“关爱女孩，救助贫困母亲”为主题的“三下”乡活动，收到良好效果。
    六、管理水平领先，经营业绩优良
    ㈠经营业绩优良。中国盐业总公司长期以来，坚持以经济建设为中心，不断深化改革，发展和创新。2004年开始，实施了中盐“两步走”发展战略。第一步：用三到五年时间，盐的产量突破1000万吨，基本形成内部产业结构合理、效益优良的亚洲最大盐业企业；第二步：再用三到五年，打造盐业产业链，形成盐、盐化工、人造板经营三大业务板块良性发展的世界强大盐业企业。
2006年末，提前实现了“第一步”发展目标，成为亚洲最大盐业企业、中国企业500强。2007年与2003年比较总资产翻了两番，主营业务收入增长了3倍多，利润增长了3倍多，在盐行业处于领先水平。2007年，第二步战略已正式启动，力争在2009年实现第二步发展目标，并计划召开世界盐业大会。在较好完成国资委每年下达的指标任务基础上，把中盐打造成为世界强大盐业企业和国内重要化工企业。
    ㈡企业改革不断深化。为了适应社会主义市场经济的要求和顺利实现中盐发展战略目标，积极转变内部经营机制，大胆进行机制、制度、工作创新。一是对二级企业负责人进行年度和任期业绩考核，签订目标责任书和年薪制的改革；二是控股企业进行了现代企业制度改革，建立健全了二级公司法人治理结构；三是在用人机制上实行了内部岗位竞聘，社会公开招聘的改革。得到国资委的充分肯定，在今年党建工作会议进行大会书面交流。
    ㈢集团管控水平提高。建立健全了总公司各项经济管理理制度，包括战略管理、财务资金管理、人力资源管理、绩效考核、品牌管理、董事管理、生产安全和质量技术管理等多项管理制度，总部还实行了工作分析、半年年度绩效考核、部门职责岗位描述等先进管理办法。基本做到按制度管人，按程序办事，大大提高了总公司集团管控水平。
    ㈣安全工作出色。认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》，制定并实施了《中国盐业总公司安全生产管理制度》、《中国盐业总公司安全生产责任制》、《中国盐业总公司地质环境治理项目管理办法》、《中国盐业总公司突发事件应急预案》、《中国盐业总公司食盐供给应急预案》、《中国盐业总公司维护稳定工作应急预案》等10个应急预案；举办了中盐系统“安全生产，从我做起”演讲比赛，国家安监总局领导出席，给予充分肯定。每年定期举办安全生产大检查，取得明显成效，多年来无一例重大事故。
    ㈤科研生产良好。总公司认真贯彻落实全国科技大会精神，大力推进科技强企战略，加快科技创新步伐，建立健全技术创新体系，出台了《中国盐业总公司科技发展规划》，2007年至2008年完成及投入实施的科技发展项目共13个，组织实施《国家发改委2007年节能技术改造财政奖励项目》3个，实施了财政部、国土资源部《矿山环境治理项目》5个，较好地完成了科研生产经营任务。
    通过以上的工作实践，中盐人深深体会到：一是党委重视、制度机制是创建文明单位的可靠保证。二是职工群众参与是创建文明单位的重要基础。三是注重实效是创建文明单位的关键。四是与总公司改革和发展紧密结合，是精神文明建设生命力所在。
    今后，中盐创建工作的路还长，任务还比较艰巨，中盐人将按照中央文明委的要求，在国资委党委的直接领导下，再接再厉，再创佳绩，尽快实现“争创全国文明单位”的目标。