黑龙江省严肃市场管理保证全省合格碘盐供应

黑龙江省是我国盐的纯销区之一，所需食盐全部从外省调运。食盐加碘十年来，黑龙江省逐步规范盐业市场，食盐计划完成率稳步提高，食盐销量由1996年的22万吨上升到2005年的29万吨，已基本实现消除碘缺乏病的目标。

 一、加强地方盐业法规建设，完善盐政执法依据。黑龙江省严格执行《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等盐业法规，并按照《行政许可法》的要求，对全省实行食盐准运证、食盐批发、零售许可证管理。同时，结合本省实际，黑龙江省加强盐政执法建设，先后颁布实施了《黑龙江省盐业管理条例》、《盐业部门执法责任制度实施方案》、《盐业执法程序制度》、《行政复议制度》、《黑龙江省盐业行政执法若干规定》等20多项盐政执法的配套制度，对整顿和规范全省盐业市场秩序，推动黑龙江省法制建设起到积极的作用。

二、构建食盐配送网络，保证全省合格碘盐供应。黑龙江省是纯销区，食盐的储运、配送是全省盐业工作的重点。十年间黑龙江省共投资2460万元，建设了65153平方米的碘盐仓库和12505平方米的包装车间，安装了167台全自动和半自动碘盐包装机，全省已有80%的盐业企业实现了碘盐包装自动化和半自动化。根据国家发改委《促进食盐流通现代化若干意见的通知》精神，黑龙江省已完成3个配送中心的建设工作，包括两个国家级配送中心，一个省内区域型配送中心，对辖区内的食盐实行了集中包装，统一配送。其中哈尔滨地区年销售小包装食盐年销量3.83万吨，占全省小包装食盐销量的四分之一。

三、加强食盐市场管理和监督，规范食盐市场。一是严肃食盐准运证制度，明确了食盐、小工业用盐、畜牧盐及其他用盐的销售用途和管理办法，健全用盐用户档案，防止其它盐冲销食盐市场。二是成立了省碘盐质量检测中心，负责全省的食盐质检工作，严把食盐入口关，并在全省统一使用食盐小包装袋和统一防伪标识，结束了全省食盐无统一包装和防伪标识的历史。三是省盐政稽查大队每年开展全省盐业市场大检查，对省内大型农贸市场、食品批发市场、边远村屯和打罚私盐情况及跨区销售情况进行严格的检查。仅2004年和2005年黑龙江省盐务局与工商、公安等部门密切配合，在全省范围内开展了整顿和规范盐业市场专项行动，全省共取缔无证网点803户，没收私盐1150吨，打击黑加工点32个，移交司法机关案件6起，判刑4人。

据卫生部2005年全国第五次碘缺乏病病情监测结果显示，黑龙江省甲状腺肿大率由1995年的20.4%下降到6.6%，全省合格碘盐食用率达到98.7%，碘盐计划完成率达到101.6%,为保证全国消除碘缺乏病做出了自己的贡献。"
"青岛：市民五年内喝上淡化海水","2006-10-31","冲厕用海水，取暖制冷用海水，饮用水也是海水……10月30日国家发改委和国家海洋局在青召开的海水利用现场会上，为岛城市民勾勒出未来5年的生活。据了解，“十一五”期间国家将通过政策调控，力推淡化海水以合理的利润进入市政管网，成为市民生活用水的一部分。而作为始终走在海水利用前列的青岛市，将形成黄岛、市区、红岛、胶南等四大海水综合利用区域，到2010年末实现约两成市民喝上淡化海水。淡化海水成本并不高

据市发改委相关负责人介绍，从海水淡化的成本上分析，以青岛市目前的自来水制水成本做比较，本市利用引黄济青及南水北调供水制水成本价为5．5元／立方米，而电水联产海水淡化成本为4．3～5．1元／立方米，独立海水淡化厂成本6．0元～6．7元／立方米，而且随着技术水平的不断提高，未来几年海水淡化吨水成本将降至5元左右，这将比淡水制水成本便宜得多。多举措鼓励海水利用

市发改委公布的《青岛市海水淡化产业规划》表明，在未来几年内，本市将改革现行水价体制，允许海水淡化以合理的利润进入市政管网，并运用行政手段要求在海水综合利用规划范围内的用户优先使用淡化水，凡具备以海水替代淡水条件的用户，必须使用海水，市区新建、改建的项目，其用水工艺须优先考虑使用淡化海水。

同时，针对青岛市海水利用产业的特点和实际需求，将制定各种优惠税收政策。对于海水利用企业，可参照国家级高新技术开发区内的高新技术企业给予优惠税收政策。四大区域先“喝”海水

市发改委主任刘明君在向国家汇报时透露，到2010年本市海水直接利用量将达500万立方米／日，海水淡化规模20万立方米／日，占到城市供水的20％以上，并形成四大海水综合利用区域：

黄岛区域：建设成为青岛海水淡化产业重点发展区域，主要发展华欧海水淡化基地，除解决黄岛电厂自身用水外，补充解决黄岛区水源问题；

市内四区及崂山区域：建设成为海水淡化应用及综合服务区，重点依托华电青岛发电公司等发展电水联产，提供生产和生活用水，发挥华电青岛发电公司等大企业优势，发展海水淡化产业链；

红岛区域：建设成海水淡化与盐业化工结合试点区，解决红岛、出口加工区、上马等沿海区域用水，结合国有盐田规划，建设淡化水厂与盐田制盐相结合的试点企业，发展海水淡化与盐化工相结合的产业；

胶南市及灵山区域：建设成海水淡化应用和产业配套区，结合胶南沿海组团式发展规划，建设董家口、灵山岛、琅琊、斋堂岛海水淡化厂，解决新建区域生活用水需要。（记者　刘兆球）