关于印发《中国盐业总公司2006年科技工作要点》的通知

中盐企[2006]49号

 各全资、控股子公司，所属事业单位：

现将《中国盐业总公司2006年科技工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

中国盐业总公司

二00六年二月二十六日

中国盐业总公司2006年科技工作要点

2006年是“十一五”开局之年，是贯彻全国科学技术大会精神，落实总公司“两步走”发展目标，实施科技强企，推动中盐科技发展的关键一年。为进一步加快中盐科技进步与创新，特制定《中国盐业总公司2006年科技工作要点》。

一、指导思想和工作目标

今年科技工作的指导思想是：全面落实“建设创新型国家”、“科学技术是第一生产力”的思想，实施科技强企战略，加强科技进步与创新体系建设，形成研发、生产、市场紧密结合的新机制，促进企业节能降耗、降本增效工作深入开展。力争在新技术、新工艺、新产品研发运用上有重大突破，增强自主创新能力，推动产业产品结构升级，为实现“两步走”发展目标提供科技保证。

今年科技进步工作的目标是：

----中盐各企业科技开发（R&D）投入占企业销售收入的比重平均达到1％；

----组建中国盐业总公司技术中心，中盐大中型企业建立技术中心或企业研发机构；

----建立科技进步奖励制度，总公司设立科技进步奖励基金；

----着手开发具有自主知识产权和原创性的科技项目2-3项；研究生产中急需改进的技术问题的项目1-2项；研制高品质和广泛用途的多品种盐3-5个品种；推广2-3项新技术、新工艺；

----争取国家、省级科技计划项目2-3项。

二、增强科技进步与创新建设的责任感和使命感

今年年初，党中央、国务院召开了新世纪的第一次全国科学技术大会，作出了建设创新型国家的重大战略决策。各单位要认真贯彻落实党中央、国务院的战略决策，大力推进中盐企业科技进步与创新。这既是中央企业在建设创新型国家中的责任，也是作为行业领袖企业利用科技振兴盐业，实现盐业现代化的要求，更是中盐加快自身发展，提升核心竞争力的需要。技术创新是总公司激发古老盐业新活力，引领现代盐业的必由之路，也是实现总公司“两步走”发展目标的强有力保证，必须把增强技术创新能力作为总公司发展的一项重要战略。要按照“自主创新、自主跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针和建设创新型国家总体目标的要求，增强科技进步与创新能力建设的责任感和使命感，充分认识技术创新对推动中盐企业发展的重要作用，切实加强对科技工作的领导，把提高自主创新能力作为一件大事来抓，树立勇于创新、敢于跨越的精神，做企业技术创新的表率。

为推动中盐科技进步与创新工作，将在今年3月底召开中国盐业总公司科技工作会议，贯彻全国科技大会和国资委关于增强自主创新能力有关文件，讨论出台《中国盐业总公司科技发展规划》，部署总公司科技进步、技术创新工作。

三、加快中盐技术创新体系建设

实施总公司“科技强企”战略，提高科技进步与创新能力，体系建设是关键。

（一）完善制度建设。制定并下发《中国盐业总公司科技发展规划》。《中国盐业总公司科技发展规划》指出了中盐企业目前在科技进步工作中存在的问题，明确了“十一五”科技重点和研发方向。各单位要结合自身实际，围绕“两步走”发展战略目标制定《企业“十一五”科技发展规划》，明确本企业科技发展方向和目标。

为促进中盐企业技术创新，规范管理科技项目，保证项目的顺利实施，提高科技成果质量，制定《中国盐业总公司科技项目管理办法》、《中国盐业总公司科技项目指南》，各单位要严格按照办法和指南申报科技项目。

（二）建立科技开发组织。建立科技开发组织，架构合理的科技开发机构是中国盐业总公司开展科技进步工作、增强企业自主创新能力的组织保障。总公司要建立两级科研开发机构：第一级是以中盐制盐工程技术研究院为基础建立中国盐业总公司技术中心。该中心是中盐总公司技术研究和开发的专门机构。技术中心在总公司领导下，建立新型管理体制和运行机制，吸引、聚集和培养人才，建成行业一流的、具有盐业特色的研发部门，成为我国盐业技术创新的主要基地和优秀科技人才的聚集地。建立具有自主创新能力，拥有现代化科学仪器设备，具备综合服务能力的基础性平台，为总公司提供强有力的技术支撑和技术保证，完成总公司确立的科技攻关任务，新产品、新工艺、新技术、新材料的开发研究、引进和消化吸收，承担中盐企业产品研发和科技攻关、技改工作，成为中盐企业技术进步服务的专门机构。第二级是中盐各大、中型企业技术研发中心。各企业技术中心负责开展有市场前景的新产品、新工艺、新技术、新材料的研发应用，并与总公司技术中心建立起信息沟通机制，促进科研与生产的有机结合，提高企业的自我发展能力和市场竞争能力，力争经过三至五年的努力，多数企业技术中心成为省、市级企业技术中心，推动企业成为技术进步和创新的主体。

根据区域和产业的差别，中盐吉兰泰盐化有限公司形成以盐化工及有机化工新产品、新技术的研究与推广为重点研究方向，以延伸盐化工产业链为目标的技术中心。中盐长芦沧州盐业（集团）有限公司形成以卤水化工为主的海水综合利用技术中心。中盐皓龙盐化有限公司、中盐宏博（集团）有限公司、中盐长江盐化有限公司、中盐东兴盐化股份有限公司等井矿盐大型企业形成以新工艺消化吸收、节能降耗新技术推广应用及多品种盐开发为主要任务的技术中心。小型企业也要成立与之相适应的研发机构。企业技术开发和新产品研制，在依靠自身技术力量的同时，应通过产、学、研结合的形式，与科研院所、高等学校开展合作，增强企业技术开发能力。

（三）设立总公司科技进步奖励基金。为调动科技工作者的积极性、创造性，形成科技创新工作的激励和竞争机制，总公司决定设立科技进步奖励基金，建立科技进步奖励制度，设立科技进步与技术创新各类奖项，每年第二季度对上年度科技成果进行一次鉴定评审，对获奖项目进行奖励。同时对获得国家、省级科技成果奖的单位和个人进行奖励，以此调动广大科技人员从事科技开发的积极性。

（四）发挥总公司技术委员会作用。中国盐业总公司技术委员会去年已经成立，要定期组织活动，要充分发挥技术委员会对中盐企业在重大项目技术方面的评议、咨询和参谋作用，对中盐企业新上项目和科研项目进行论证，对实施中的重大技术问题进行咨询评议，对生产中出现的问题及时提供技术帮助，为中盐企业科研、决策和管理服务。

四、加大科技投入，做好年度重点项目的落实

科技投入是科技创新的物质基础，是科技持续发展的重要前提和保障。为了充分发挥企业技术创新主体的作用，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，今年中盐各企业科技开发（R&D）投入占企业销售收入的比重平均不少于1％。技术开发费要专户储存，专款专用。总公司将逐步加大技术开发费集中和投入力度，用于重大技术项目攻关、技术引进和消化吸收，推动中盐科技创新活动全面发展。鼓励通过各种渠道争取国家、国际组织和其他社会团体对盐业科技创新的政策、资金支持。力争得到科技部“十一五”科技创新基金、科技引导基金的支持，继续争取财政部和国土资源部矿山环境治理项目。加强科技成果转化，鼓励科技成果转化收益用于科技再投入。

一是加大科研开发投入，加快引进、消化、吸收和创新。要在盐的多品种精细化、盐化工衍生、海洋卤水综合利用、湖盐资源综合利用、盐业矿山资源勘探、矿山地质环境治理、盐穴盆腔利用和盐田生物科技等领域尽快形成自主研发能力，努力掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权。

二是加大新技术、新工艺的推广应用力度。井矿盐要把节能降耗技术应用作为重点，推广应用卤水净化、分效预热、盐硝联产工艺，推广应用矿井高效采卤技术和生产系统控制自动化技术，有区位优势的企业要推广应用液体盐生产工艺。海湖盐要提高机械化采收、洗涤、堆坨、运输、塑苫技术装备水平，推广应用卤水综合利用环保新工艺。今年要重点做好联合引进国外卤水净化技术，通过引进技术的消化吸收，完成1-2家企业卤水净化新工艺的应用；中盐长芦沧州盐业（集团）有限公司与科研单位联合，开展海水综合利用，争取成为国家“十一五”海水化学资源综合利用示范基地。

三是加大新产品开发力度。今年总公司要把新产品开发，优化产品结构，丰富产品品种，提升产品附加值，寻求产品差异化、精细化作为一项重要工作来抓。要面向市场，大力开发满足不同市场需求的多品种营养盐、调味盐、畜牧用盐、水处理用盐、生活日用盐等品种，形成产品系列。要着力开发市场容量大、科技含量高、统一品牌的新盐品投放市场。中盐牌多品种盐的开发、生产、营销由总公司统一规划实施。

五、加强中盐科技队伍的建设

要加大技术人员和高技能人才的引进、培养、选拔、使用和激励力度，要为科技人员提供有利于科技创新的环境，关心科技人??激励政策上有所倾斜，充分调动科技人员的工作积极性。要开展技术工人的职业培训和职业技术鉴定工作，鼓励和积极采用职工的技术创新建议，形成重视科技、尊重人才、鼓励创新的良好氛围。坚持以人为本，构筑科技队伍的金字塔结构，有重点地培养青年学术带头人，从高等院校引进一定数量有专业特长的高学历毕业生，并做好输送现有科研人员到相关院校进修。总公司从今年起每年将不定期组织开展技术交流，达到互相学习、互相促进的作用，有针对性地组织企业的技术人员到国外先进的制盐公司考察、学习，采取多种手段加强科技人才队伍建设。