关于2005年度有关工作落实情况检查的通知

(中盐党[2006]14号)

 各全资、控股子公司，所属事业单位：

2006年是贯彻落实党的十六届五中全会精神、开始实施“十一五”规划的头一年。做好今年的各项工作，开好局，起好步，对于巩固和发展已取得的各项成果，保持中盐经济平稳较快发展的良好势头，顺利实现中盐“两步走”发展目标，具有重要意义。中盐总公司党委决定开展落实2005年度工作检查活动。现就有关事项通知如下：

一、检查事项

2006年春节即将到来。认真做好节日期间的各项工作，确保中盐全体职工过一个欢乐、祥和、安定的节日，对于营造实施“十一五”规划开局之年的良好氛围，建设“和谐中盐”，和谐社会具有重要意义。

（一）安全生产工作。安全生产关系到广大职工群众的切身利益和生命安全，关系改革发展和社会稳定大局，责任重于泰山，必须居安思危、警钟长鸣、常抓不懈。2006年元旦前，中共中央办公厅、国务院办公厅发的《关于做好2006年元旦、春节期间有关工作的通知》；12月底召开的中央企业负责人会议分别就安全生产工作做了专门指示，要求中央企业高度重视安全生产工作，关心职工群众的生产生活，维护企业的稳定。

中盐总公司在肩负着经济发展责任的同时，也肩负着光荣的社会使命。各单位要从实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，维护改革发展稳定大局和促进和谐社会的高度，进一步提高对安全生产工作重要意义的认识，强化安全生产管理，努力构建安全生产的长效机制。

一是切实落实安全生产责任制。各单位“一把手”要切实履行好安全生产第一责任人的职责。二是进一步加强安全管理基础工作。结合企业特点和实际，加大安全生产投入，完善安全生产管理制度和监管、检查体系，建立健全安全生产事故逐级报告制度，强化安全生产业绩考核，加强安全生产的全员培训，完善安全生产应急预案和应急救援体系。三是深入开展安全生产督导检查。在节前集中开展一次安全生产隐患排查和整改治理行动，全面消除事故隐患。党委（总支、支部）每年至少要两次专题研究安全生产工作，督促各项措施落实。

（二）企业稳定工作。企业稳定工作事关改革发展大局，2006年中盐企业推进改革的力度将进一步加大，稳定工作将面临新的形势。一是进一步健全和完善稳定工作责任制，党委（总支、支部）书记要切实履行好稳定工作第一责任人的职责，加强对维稳和信访工作的领导，确保组织到位、制度到位、责任到位。二是完善各项稳定工作制度、处理突发事件的工作预案和快速反应机制，加强对矛盾纠纷和职工反映强烈的热点、难点问题的定期排查工作，把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来，及时发现不稳定的苗头，采取措施化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，把问题解决在基层，防止事态扩大。三是按照《信访条例》规定，调整和改进企业信访工作方式和方法，完善受理、办理信访事项的程序，形成新的工作运行机制，确保群众反映意愿和问题的渠道畅通无阻。

（三）党风建设和反腐倡廉工作。企业的各级党政领导干部要带头执行中央有关加强党风廉政建设的各项规定，一律不准用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动，严禁利用过节巧立名目突击花钱，严禁以各种名义滥发奖金、津贴、补贴和实物。要严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少、简化各种茶话会和联欢会，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，严禁违规违纪收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。各单位纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为，情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育，完善制度，强化监督，扎实推进构建惩治和预防腐败体系建设。

（四）妥善安排困难职工生活。党中央、国务院已就安排好冬令期间群众特别是受灾群众生产生活作出工作部署。

1.各单位党政班子一定要按照中央的要求，以高度的政治责任感，从解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入基层、深入职工，尤其要深入到困难职工中去，帮助他们解决燃眉之急。

2.在2006年春节前开展一次走访慰问生活困难党员和老党员活动，重点是慰问建国前（1949年9月前）入党的生活困难老党员、下岗失业职工中生活困难党员，以及获得中盐总公司总部以上各种荣誉称号的生活困难党员。慰问补助标准由各单位自己定。

3.要继续广泛深入地开展各种形式的帮扶捐助活动，要认真做好重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休职工的优抚和慰问工作，切实解决下岗失业人员的实际困难。要确保企业离退休人员基本养老金、失业保险金和城市居民最低生活保障金按时足额发放。

4.要认真落实中央关于扶持就业再就业的政策措施，深入开展再就业援助活动。要以工会帮扶困难职工为载体，进一步规范各项帮扶制度，完善各项帮扶设施，切实为困难职工办好事实事。要加强煤电油运供需衔接，切实做好与职工生产生活密切相关的供水、供电、供油、供气、供暖等工作。

（五）党委（总支、支部）年度总结工作。各单位要认真总结党委（总支、支部）工作，总结经验，发扬成绩；查找不足，迎头赶上。主要内容：贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法令和中盐总公司规章制度的情况；认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》情况；基层党组织建设；建立和完善适应现代企业制度要求“人才强企”战略情况；依法维护职工群众合法权益，认真做好维护企业稳定工作情况；加强纪检监察工作，推进党风建设和反腐倡廉工作情况等等。

（六）各单位党政主要负责人年度述职工作。各单位党政主要负责人要在职工代表大会上或董事会上进行年度述职，也可结合年终工作总结时进行。述职的内容包括：理论学习情况;贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法令和中盐总公司规章制度的情况;贯彻执行民主集中制的情况;履行职务的情况(在工作中采取的方法措施、成绩和经验);存在问题及今后努力方向。

各单位在组织述职前4-5日内,应向总公司党委报告,总公司党委将视情况派人参加。总公司党委对述职情况进行分析，将述职成果运用到领导干部考核、奖励和选拔任用中去。党政领导干部的述职报告、民主测评的情况以及述职过程中形成的其他材料，按有关规定分别收入领导干部的考察工作档案和廉政档案。

二、重点内容

为了督促检查各单位贯彻落实中盐文件精神情况，现将重点检查的文件名称、发文号、主要内容通知如下。

（一）《关于元旦春节期间廉洁自律、禁止奢侈浪费情况进行检查的通知》（中盐纪［2005］40号）、《关于转发＜关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见＞的通知》(中盐纪［2005］100号)落实情况。向总公司纪委书面汇报工作中出现的情况；对2006年党风廉政建设工作的设想，对纪委监察工作的意见和建议。

（二）《关于下达2005年生产经营计划的通知》（中盐企［2005］44号）落实情况。2005年生产经营计划完成情况；统计月报配合简要分析形式每月及时上报总公司企业发展部，并按季度形成分析报告的情况；财务预算与经营计划不符的，及时调整情况。

（三）《关于印发＜中国盐业总公司安全生产管理制度＞的通知》（中盐生［2005］158号）落实情况。完善安全生产责任体系情况；加强对安全生产工作的领导情况；安全生产责任追究制情况；不断完善并严格执行安全生产的各项规章制度、作业标准和岗位技术操作规程情况；安全生产全员培训情况；加大安全生产投入情况；节日期间安全生产工作安排情况。

（四）《关于响应国务院建设节约型社会号召开展中盐企业节能降耗工作的通知》（中盐生［2005］213号）的落实情况。节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面情况；技术改进，加强生产过程控制，严格设备维护和工艺管理，引进节能技术和设备情况；节能降耗目标（真空制盐）：吨盐耗蒸汽，在本企业2004年基础上下降0.05吨／吨盐；吨盐耗电，在本企业2004年基础上下降5度/吨盐的实际情况；节能降耗措施制订及实施情况。

（五）《关于发布施行＜中国盐业总公司固定资产投资项目管理办法＞的通知》（中盐企［2005］314号）落实情况。对新上项目按照规定程序上报情况；项目实施前进行的技术论证情况；项目建设中严格管理，控制超支和建设周期情况；重大项目在建设完成后进行后评价情况。

三、检查方式

（一）自我检查。各单位对落实总公司文件精神开展自查，认真分析检查中发现的主要问题和原因，提出解决措施。

（二）重点抽查。在各单位检查过程中，总公司党委将对重点生产、运销和科技企业的落实情况进行评估，分析自查情况，指出存在的问题，指出整改方向。

四、检查要求

（一）各单位要把检查工作作为促进中盐改革发展的重要措施，加强组织领导，制定检查工作计划，落实工作责任，搞好配合，保证检查工作顺利进行。

（二）对检查中发现的典型经验，要及时总结推广，对发现的问题，要及时纠正。通过以点带面，达到落实文件精神，贯彻总公司意图，推动中盐一体化建设，发挥整体优势。

（三）检查工作结束后，各单位要向总公??报告，于2006年2月10日（星期五）前交总公司党群工作部；

中共中国盐业总公司委员会

二○○六年一月十三日