瘿瓜瓜（地方性甲状腺肿大）、一代发、二代傻、三代四代断根芽”，这是一首流行在宁夏回族自治区碘缺乏症病区的民谣。

5月15日全国碘缺乏病日到来之时，一系列数字仍然让人心绪难平：在西藏、新疆、青海、甘肃、四川等西部地区，每年还有大约２００万儿童出生在食用土盐的家庭里；我国生活在缺碘地区的人口达７亿多；专家估计，在１０１７万个智力残疾患儿中，８０％归因于碘缺乏，并且每年还有６００万新生儿出生在碘缺乏地区……

私盐泛滥：农村碘缺乏症之患
今年３月２６日，青海省化隆回族自治县工商行政管理局接到群众举报后，次日在离县城８０多公里外的德恒隆乡安措村查获了商标为“日晒”牌的非碘盐共３３５０公斤；

２００５年１２月中旬，青海省格尔木市工商局与警方合作，成功捣毁一处用工业盐充当食盐的黑窝点，依法查扣已制好的假冒碘盐２２５０公斤；
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私盐主要是指未加碘的盐或是冒充食用盐的工业盐。专家指出，目前，随着加碘盐在城市的普及，一些不法分子已经把贩运私盐的目光瞄准到了偏远的农牧区，农村日渐成为私盐新的受害地。大量流入农村的私盐不仅威胁着农牧民的身体健康，也给农村碘缺乏症重新抬头埋下了隐患。

碘是人体不可缺少的微量元素，碘缺乏除引起地方性甲状腺肿大和地方性克汀病、亚克汀病三种典型表现外，还会影响胎儿和婴幼儿的脑发育，导致儿童智力和体格发育的迟滞或永久性障碍，造成人的智能损害，缺碘儿童智商比不缺碘儿童智商平均低１０－１５个百分点。

我国是世界上碘缺乏病流行最严重的国家之一，大多数地区属碘缺乏区，生活于缺碘地区的人口约有７．２亿。以专营方式在食盐中强制性加碘是消除碘缺乏病最安全、经济、有效的手段。

据了解，我国自１９９４年起逐步实行全民食盐加碘策略后，居民碘缺乏病防治知识知晓率逐步上升，碘盐食用率持续提高，碘营养水平明显改善并更趋合理。但最新的一项调查数据却表明，我国部分省区多年来的“补碘”成果却出现了一定程度的反弹，而私盐泛滥则是造成这一现象的主要原因。

据青海省盐务管理局助理调研员田文生介绍，食盐作为与人们生活息息相关的重要品，多少年来一直由政府专营。政府在保障食用盐安全的情况下，经过加碘措施来消除很多地区存在的碘缺乏危害。

国家卫生部２００４全国碘盐检测结果通报显示，２００４年，全国碘盐质量合格率达到９７．３９％，全国有２３个省居民合格碘盐食用率达到９０％以上，但青海、四川、西藏、甘肃、海南等７个省区非碘盐冲击严重，其中，青海省的非碘盐达到１６．２８％，儿童碘营养水平和居民合格碘盐食用率在全国排序倒数第二位，是全国尚未消除碘缺乏病阶段性目标的七个省份之一。

记者从青海省盐务局了解到，每年他们都会查获近千吨私盐。这些私盐既包括已加工好的未加碘食盐，还包括未经加工的工业盐，甚至还有钾肥生产过程中被废弃的下脚料。

盐务部门初步推算，每年青海省内私盐的销售量在１０００吨左右，占到全省食盐需求量的４％。而最令人担心的是，西宁市场的食盐合格率在９８％以上，盐贩几乎无机可乘，所以大量的私盐就通过各种渠道流向广大农村。

来自青海省地方病预防办公室的统计数据表明，由于私盐大量走进农牧民餐桌，很多农牧民群众缺碘已成为不争的事实。目前青海共有碘缺乏症患者近１８万人，其中地方性甲状腺肿患者５．５万人，克汀病患者２０００多人，亚克汀病患者１２万人，缺碘使这些地区儿童的智商水平比不缺碘地区的儿童低十五个百分点。而病灾区恰恰是私盐最为泛滥的地区。

利益趋动：黑心盐贩胆大妄为

这么多私盐从何而来？

据了解，青海盐湖资源丰富，是湖盐的产盐大省。全省已发现的盐矿矿产地有５０余处，累计探明盐矿（NaCl）保有储量３２６６亿吨，居全国第一位。仅柴达木盆地，就有３０多个盐湖，全省盐湖面积达到１２万平方公里，而且盐的再生能力强。原盐取之不竭、用之不尽，许多私盐贩子就利用这种得天独厚的条件在盐湖周边贩运原盐，或者通过不正当手段购出工业用盐，而后不加工或经过简单加工，再以食用盐的形式销往市场。

田文生介绍说，目前，很多不法商贩已经把西宁市作为私盐的加工点和转批点。许多地下加工窝点集中于西宁，只需要租一间民房、具备一个粉碎机、封口机和一杆小秤，再将盐运过来，就可以进行非法的私盐生产。西宁市的一些重要农贸批发市场也成为私盐运往州、县的重要“转运站”，州、县的车辆在配货时被装上私盐，然后运往青海省的各个州、县，成为农牧民生活中必不可少的一部分。

田文生说，食盐加碘后价格高，在西宁市，一吨食盐的价格在８００元左右，而工业盐每吨只需４００多元便能买到，两者之间的差价将近一倍。这就是能让私盐贩卖者见财起心的“暴利”。

今年３月２７日在青海省化隆县德恒隆乡查获的“日晒”牌劣质盐，据当事人交代，是由外地的一个流动商贩运到安措村后，以每公斤２毛至４毛不等的价格转卖给当事人，而当事人又以低于市场零售价格，以每公斤６毛至８毛不等的价格销售或赊欠给当地群众，从中牟取暴利。

更有一些黑心商贩，受利益趋使，不惜用工业盐冒充食用盐，或是直接用钾肥生产过程中被废弃的下脚料充当食盐，卖到农牧区。

青海省盐业公司质检部门的业务人员分析说：“与氯化钠含量达到９６％的食用盐相比，工业盐中氯化钠只占到５０％左右，而且工业盐中的水溶性杂质高，也没有按照国家的相关规定加碘。更为严重的是，一些非法商贩当作食用盐来贩卖的钾肥尾料，其中氯化镁、氯化钙和硫酸镁的含量都非常高，长期食用，对人体极有害。”

力量单薄：打击私盐任重道远
近年来，青海省制贩私盐活动屡禁不止，仅２００１年到２００４年三年间，全省共查处制贩私盐案件８００多起，查获各类私盐５０００多吨。但受青海省地广人稀、经济状况和盐湖众多、采挖便利等因素影响，打击私盐的工作仍然任重道远。

青海省盐务管理局有关负责人介绍，近几年，青海省不法分子制贩私盐的活动呈现出几方面新特点：一是贩销私盐活动主要转移到农村和行政区域交界处；二是单纯货币的交易方式转变为以货易货等多种交易并存的方式；三是制贩私盐的活动以家族为核心，生产运输销售分工明确，组织更加严密，行踪更加隐蔽；四是在盐业管理体制转换的进程中，一些地区的盐业公司破产歇业，盐务管理部门工作不能到位，甚至个别盐业职工也不同程度地参与制贩私盐的活动等。这给盐政稽查工作带来很大难度。

同时，青海省盐业管理部门力量薄弱，缺乏必要的稽查办公经费。青海省有着１２万平方公里的盐湖，比两个宁夏（５．１８万平方公里）还要大，许多地方有盐却没有管盐的人。青海省盐务管理局只有不足１０名稽查人员，而全省大部分县都没有专门的稽查人员，稽查人员大都是盐业公司的兼职人员，每个县只有一、两名。如此单薄的稽查力量，打击私盐谈何容易。

专家指出，目前，除青海省外，私盐泛滥的情况在其它省市也不同程度的存在，但盐业与人民群众的健康安全息息相关，与消除碘缺乏病密不可分，因此，打击私盐是消除碘缺乏病的必经之途。专家建议，应尽快加大盐业管理体制改革力度，完善盐业管理立法，强化盐务稽查力量，建立各部门联动制度，严厉打击贩运私盐的不法行为，确保人民生命健康安全。（记者顾玲、卜晓明）