中盐西安公司党委关于巡视整改情况的通报

　　按照中盐集团党委统一部署，2023年11月6日至11月25日，中盐集团党委第二巡视组于对西安公司党委进行了常规巡视，2023年12月21日，巡视组向西安公司党委进行了反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》以及集团党委关于巡视工作的有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、总体情况

　　中盐西安公司党委对巡视组指出的问题和提出的意见，诚恳接受、照单全收，坚决扛起巡视整改主体责任。坚持全面整改和重点整改相结合，逐项逐条落实整改任务和整改措施，将涉及4个方面33项具体问题，制定整改措施61条。从12月22日---2月21日，历时两月，整改到位31项(立行立改长期坚持24项，立行立改7项)，长期整改2项，整改工作已取得阶段性成果。具体情况如下:

　　(一)深化认识，精心组织。12月21日巡视组反馈意见后，西安公司党委立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡视反馈意见，进一步提高对巡视整改的认识，对巡视组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。西安公司巡视整改工作第一责任人要求全体党员干部要以巡视反馈意见为契机，把思想统一到集团党委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个牛鼻子，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡视整改工作有序推进，及时成立了巡视整改工作领导小组，西安公司党委主要负责人任组长，其他领导班子为成员。领导小组全面统筹抓好巡视整改任务，坚持把做好巡视整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门、责任人，扎实做好巡视反馈意见的整改落实工作。

　　(二)明确责任，细化措施。巡视意见反馈后，西安公司党委主要负责人切实履行巡视整改工作第一责任人职责，多次主持召开党委会进行专题研究部署，为巡视整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管部门、各分（子）公司将巡视反馈意见和整改工作要求进行传达贯彻。部门、各分（子）公司迅速行动，对照巡视反馈意见进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立行立改。1月12日，西安公司党委紧紧围绕巡视反馈意见和整改工作要求，制定印发了《中盐西安盐业有限公司党委落实集团公司党委第二巡视组反馈意见整改工作方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡视反馈的问题，逐条逐项细化成了33条整改措施，形成了《2023年集团党委巡视中盐西安盐业有限公司党委反馈问题整改台账》，逐一明确了责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

　　(三)从严从实，聚焦整改。巡视组反馈的意见使西安公司党委和全体党员干部深受触动、警醒和教育。西安公司党委成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡视反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各党支部、各责任部门严格按照《整改方案》的时间表和整改台账抓好各项任务落实，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落事事有回音。1月23日，西安公司党委召开巡视整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照巡视反馈意见，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到集团党委关于巡视工作的部署要求上来，以巡视成果运用和整改实际成效，推动工作再上新台阶。

　　二、巡视反馈问题整改情况

　　（一）坚决落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署，认真履行主责主业、推进“三能”机制建设

　　认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

　　严格执行“第一议题”制度，认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，结合实际抓好贯彻落实，形成传达学习、研究部署、推动落实、跟踪问效的工作闭环。

　　严格落实意识形态工作责任制，党委每年至少召开一次会议，专题研究意识形态工作。公司党委于11月28日2023年第21次党委会专题研究意识形态工作，并制定印发《中盐西安盐业有限公司党员干部谈心谈话工作方法》，抓实抓细抓牢意识形态领域各项工作。

　　严格落实党建工作责任制，督促支部制定整改问题清单，于2024年1月15日对党支部党建问题整改工作进行督查，落实整改。

　　发挥党委把方向、管大局、保落实作用

　　结合集团公司《中国盐业集团有限公司所属企业公司章程指引（试行）》（中盐办发〔2023〕23号）文件精神，对中盐西安盐业有限公司现行章程做了修正，完善了公司党委、执行董事、总经理的职责权限，进一步明确了权责清单。

　　修订完善公司《中盐西安公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，和《中盐西安盐业有限公司高级管理人员权责事项清单》、《中盐西安公司党委前置研究讨论重大经营管理事项清单（试行）》在具体事项的决策上统一要求，明确企业不同治理主体权限，厘清党委会、执行董事、经理层的权责边界，让党的领导融入企业治理各个环节。严格履行“三重一大”决策事项党委会前置研究程序，规范党委会会议记录内容、要求。

　　贯彻落实集团公司“十四五”规划

　　大力推动《中盐西安盐业有限公司深化改革实施方案》落实落地，完善公司高效治理体系，加强管理创新和商业模式创新，重塑企业内部管理和运作机制，实现市场化、专业化发展，争取食盐销售业务在质和量不断提升。加快建立人才引进和培养机制，进一步优化公司员工队伍专业结构和知识结构，培养更具广阔视野、市场开拓精神和管理创新能力的营销管理人才。

　　通过业务合作、产销合作等方式，加强与陕西省内各市、县盐业公司的合作关系，提高盐产品销售量，主攻高端盐销量，提高中盐产品在西安地区的市场占有率，继续落实盐板块减亏任务，争取2024年扭亏。

　　结合公司实际发展情况，对中盐西安盐业有限公司“十四五”发展规划中2021年-2023年计划目标做了修正，对2024年及2025年发展规划进行了调整。营业收入2024年较2023年增长7.6％，2025年较2024年增长0.4%；利润总额2024年较2023年增长43％，2025年较2024年增长7.7％。

　　贯彻落实深化国企改革决策部署

　　认真落实中盐集团国企改革深化提升行动专题会议精神，坚持“以人为本、因企制宜”的原则，维护职工切身利益，严格执行有关法律法规和政策。加快落实西安公司分立方案，加快落实《中盐西安盐业有限公司深化改革方案》各项工作，推进公司持续深化三项制度改革，整合资产租赁业务，进一步压缩管理层级，积极推动西安公司“三能”机制建设。加大营销工作力度，逐步缩小职工收入与西安市社会平均工资的差距。

　　落实防范化解重大风险责任

　　加强对安全生产的领导，制定印发《中盐西安盐业有限公司全员安全生产责任制》。对周至配送站库房进行了修缮维护，建立机动车安全管理台账，加强盐品配送机动车辆安全管理工作。

　　严格落实《中国盐业集团有限公司资产处置管理办法》，资产出租业务全部纳入“三重一大”事项进行管理。修订印发《中盐西安盐业有限公司资产租赁管理办法》，对全级次租赁房屋的面积进行重新测量核定，并在签订2024年房屋租赁合同时，复核合同各项标的数据。会同公司外聘法律顾问修订完成《反不正当竞争反冲销诚信营销承诺书》，落实《供应商管理办法》，按照办法对供应商进行考核、评价。

　　落实《中盐西安盐业有限公司资金管理办法》，加强公司资金控制与管理，规范资金运作，降低资金成本，增强资金调控能力，提高资金使用效率，防范资金风险，对应收账款按照《中盐西安盐业有限公司应收账款管理暂行办法》进一步规范客户回款，加强对第三方的管理力度。

　　（二）推进全面从严治党，加大监督执纪问责力度

　　党委召开专题会议研究部署党风建设和反腐败工作；建立信访举报台账，强化监督执纪问责，坚持“一案双查”和开展警示教肓，对信访举报按规定查清楚做结论。 

　　积极参加集团纪检干部培训；建立监督各部门每周工作计划的台账，提升监督成效；用好“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐，经常开展谈心谈话；认真落实中央八项规定及其实施细则精神；制定印发企业负责人履职待遇、业务支出管理制度。

　　（三）贯彻执行新时代党的组织路线，落实党建工作责任制

　　严格执行集团公司人员录用批复，落实《中盐西安盐业有限公司公开招聘及录用管理办法》；逐步提高职工收入，使职工的收入报酬、福利待遇与其、能力、业绩挂钩；建立人才库，为优秀员工提供发展空间及成长机会。

　　深入贯彻落实中央企业改革深化提升行动要求，拓宽选人用人视野和渠道，着力改善干部队伍结构，调整干部队伍年龄结构，在今后的管理人员选拔任用工作中，对中层管理人员年龄向“80”“90”后倾斜。

　　深入贯彻落实中央企业改革深化提升行动要求，选人用人严格执行《中盐西安盐业有限公司中层管理人员选拔任用管理办法》及《中盐西安盐业有限公司中层管理人员竞聘管理办法》。

　　选拔、培育、吸引优秀人才充实到党务工作岗位，完善党务干部和业务干部交叉任职、轮岗交流的机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，把优秀的生产经营管理人才交流到党务岗位培养锻炼。

　　严格按照党建经费专款专用规定，正确使用和管理党建经费；主要用于党员教育培训、举办党内活动等工作，提高党组织凝聚力和影响力。 

　　坚持破解党建工作和生产经营“两张皮”，聚焦基层党建中的难点问题，契合生产经营和业务工作的难点堵点、短板弱项，持续推动基层组织覆盖和工作覆盖；贯彻以人民为中心的发展思想，深入参与“健康中国”行动，加大低钠盐推广力度；坚持把党建品牌建设作为推动党建工作和生产经营深度融合的重要实践，全面深化党建品牌建设，通过“党建+”活动，聚焦提质增效、营销管理，切实将党建工作与生产经营有机融合。

　　修订并印发了《中盐西安党委理论学习中心组学习制度》，每月学习不少于1次、每季度研讨不少于1次。

　　加强不在岗党员管理；严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，切实保证新发展的党员质量；按照规范的格式建立党员档案，归入个人人事档案。

　　认真梳理历年来党建工作责任制考核反馈问题整改落实情况，制定责任清单，抓紧落实整改事宜。

　　(四)落实巡视整改责任，加强巡视成果运用

　　建立对上轮巡视、审计整改未完成的3项任务整改台账和监督台账，推动落实整改到位。

　　严格执行财务费用报销制度，严格票据审核工作；实施一车一卡、专卡专用加油模式，严控加油费用，堵塞漏洞；积极落实网银支付，严禁大额现金支付，杜绝现金交易引发的资金风险。

　　三、下一步整改计划

　　(一)力度不减抓好整改后续工作

　　坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　(二)深入落实全面从严治党主体责任

　　牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽失之于软的问题。坚持以上率下，发挥关键少数的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自已的言行举止。进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员一岗双责要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。　

　　（三）建立健全长效机制

　　在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用好执法执纪四种形态，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　欢迎广大干部群众对中盐西安盐业有限公司巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共中盐西安盐业有限公司委员会

2024年4月15日