中盐昆山公司党委关于巡视整改情况的通报

　　根据中盐集团公司党委统一部署，2023年11月21日至12月5日，集团公司党委第一巡视组对中盐昆山公司党委进行了常规巡视。12月21日，集团公司党委第一巡视组向中盐昆山公司党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》《中盐集团公司党委巡视工作实施办法》等有关规定，现将中盐昆山公司巡视整改情况予以公布：

　　一、巡视整改总体情况

　　中盐昆山公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话和指示批示精神，始终把巡视整改主体责任扛在肩上，把问题整改作为一项严肃的政治任务，与坚持党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党，推进企业改革发展同谋划同部署同落实，扎实做好巡视“后半篇文章”，推动公司高质量可持续发展。

　　（一）统一思想认识，提高政治站位。集团公司党委第一巡视组反馈意见后，公司党委迅速召开会议，认真学习领会习近平总书记在听取二十届中央第一轮巡视情况综合报告会上的讲话精神和集团公司领导在巡视反馈会议上的讲话精神，直面问题、动真碰硬，切实把“四个落实”贯穿巡视整改各方面和全过程，确保巡视整改问题件件落实、条条整改。在巡视整改期间，公司党委按照集团公司党委关于高质量开好专题民主生活会要求，制定民主生活会方案，领导班子及成员开展理论学习、调研指导、谈心谈话、征求意见、撰写材料等工作，并在会上对认领的问题认真进行了对照检查，开展了深刻的批评和自我批评，提出了切实可行的整改意见，达到了“出汗红脸，照镜整衣”之效，为深入开展巡视整改工作提供了坚强的思想政治保障。

　　（二）加强组织领导，强化工作保障。公司党委召开2次专题会议，认真听取和研究部署公司巡视整改工作，并在年度工作会议、年度大监督工作会议上要求相关党支部（部门）对照整改措施，做到即知即改、立行立改；组建公司巡视整改工作领导小组及工作办公室和巡视整改监督工作领导小组，召开3次巡视整改工作领导小组会议，强化巡视整改日常工作的组织领导；制定巡视整改工作方案，明确整改工作目标、工作任务、工作责任和完成时限，并建立整改工作周报制度，促进整改工作协调推进；建立巡视整改监督工作方案，召开2次巡视整改监督工作会议，督导督办相关支部及所属部门巡视整改工作，确保整改工作取得扎实成效。

　　（三）坚持目标导向，压实整改责任。公司党委坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，在集团公司巡视反馈意见提出的61项问题基础上提出75个整改措施，建立以巡视反馈问题责任清单、巡视整改情况清单和巡视整改实效清单为主要内容的整改台账，进一步明确了巡视整改工作步骤和阶段要求。截止2月20日，61项问题整改完成率100%。通过2个月的巡视反馈问题集中整改，公司优化完善了党建、合规、经营等19项制度，动态调整了“十四五”发展规划和改革深化提升行动方案，公司改革创新、技术创新、管理创新步伐明显加快，有力地推动公司2024年前两月经营效益实现“开门红”。

　　二、巡视问题整改情况

　　（一）严格落实党的二十大精神和党中央重大决策部署，实现传统产业转型升级

　　自觉增强“两个维护”的政治意识

　　认真落实“第一议题”督办机制。2024年1月初，对公司“第一议题”督办台账和督办单进行了修订，进一步明确了督办措施和完成时限，有效推动落实习近平总书记关于国有企业安全环保、改革发展、技术创新、党的建设等重要讲话和指示批示精神。

　　对意识形态工作责任制实施细则进行修订，并制定网络舆情相关管理办法。2023年12月底完善《公司意识形态工作责任制》《公司网络意识形态责任体系和工作机制》，开展公司网络意识形态专题督查工作，并完成全部9项问题自查自纠工作。

　　认真做好巡视专题民主生活会关于理论学习、谈心谈话、问题查摆、材料撰写工作，重点强化党员干部党性分析和问题原因分析工作，并通过集团公司党委第一组巡视审核，于2月1日顺利召开公司巡视整改专题民主生活会。

　　开展“我为职工办实事”，组织77位职工代表对3家团膳公司配送情况进行考核，确定择金捷团膳公司为期一年的餐饮服务，进一步改善职工餐饮品味，提高餐饮服务质量，得到了职工的普遍认可，提高职工爱岗敬业，奉献企业的凝聚力向心力。

　　充分发挥党委的领导作用

　　党委保落实作用有了加强。干铵B炉实施7天检修，提升产能100多吨/天，进一步稳定干铵产能；授权公司法律顾问出具收购昆山金宏二氧化碳公司资产事宜法律意见书，进一步完善公司首席合规官对重大事项出具审查意见的审查程序；对照集团公司“三重一大”集体决策制度，修订完善《中盐昆山公司“三重一大”事项决策制度实施办法》，细化事项清单并动态调整，进一步厘清权责界定边界，规范了“三会”集体决策程序。

　　公司治理体系和治理能力现代化水平得到提升。完善《公司董事会授权管理办法》《公司高级管理人员权责事项清单》，结合实际情况调整流程表单，通过OA协同系统信息化手段进一步规范审批程序。

　　强化党委会决策事项交办总经理办公会落实的督办联动机制，优化生产运行指标，实施对标体系及消耗指标、工艺指标、设备运行指标、设备运行周期四个大类工作，以量化方式反映整改效果，通过不断的对标、纠偏，确保生产运行处于最优状态。

　　党委加强对统战工作的指导。公司党委于2024年1月22日组织学习习近平总书记在《求是》发表的关于统战工作的重要讲话精神，听取公司2023年度统战报告，研究部署公司2024年统战工作，扎实做好公司四位统战对象理论学习、调查研究、建言献策等工作，进一步凝聚党外知识分子智慧力量。

　　有力推进“十四五”规划实施

　　调整公司“十四五”规划，推进公司改革深化提升行动，扎实做好安全生产、技术创新等关乎企业可持续发展的关键工作。 

　　推进深化国企改革措施不够有效的问题整改

　　在2023年底前完成中层管理人员任期制和契约化管理签订，并对照集团相关规定，梳理公司干部管理制度，探索实施人才中长期激励机制，为落实公司人才战略提供制度支撑。

　　全面落实《公司2023-2025人才规划》，2023年12月底前招收应届大学生、研究生21人，进一步优化公司人才队伍机构，目前公司专业技术人员达到110人，促进公司“四支队伍”全面建设。

　　结合公司能耗情况及二氧化碳排放实际，加强对锅炉等重点设备维护保养，确保锅炉常态化“两开一备”，同时积极采用生物质原料，减少单位煤耗及二氧化碳排放，提高公司经济效益，促进可持续发展。

　　进一步防范化解重大风险

　　建立健全《公司内控管理及评价办法》《公司物资盘存管理制度》，重点对公司原材料、备品备件、固定资产、在建工程库存物料等重点物资进行盘点，做到账账相符，账实相符，不断提高公司合规管理水平。

　　补充增加原料和产品码头等安全风险点69项，在风险空间分布图中体现；建立公司历年安全生产事故案例汇编；建立公司总经理2024年个人安全行动计划，从安全生产规章制度执行情况、事故应急救援情况等9个方面执行个人安全行动，推动安全生产主体责任履行。

　　完善公司产品质量管理体系及产品质量投诉处置机制，推动形成公司产品质量投诉处置闭环管理链条。

　　提升危险源的应急管理能力，公司与张浦镇消防大队开展事故应急水泡系统操作使用培训实战练习，提高员工实战应急能力；增加液氨罐区4处禁停标志，及时消除不安全因素，做到防患于未然。

　　（二）加强“两个责任”落实，持续推进全面从严治党向基层一线延伸

　　强化党委主体责任

　　完善公司“四责协同”制度，定期对支部及书记和纪检委员履责进行考核，指导纪委督导党支部委员开展制度学习宣贯，并把履责情况纳入支部年度综合考评，促进支部四个责任落地见效。

　　定期召开党风建设有关会议，宣贯全面从严治党文件精神，听取并部署相关工作；定期对党委、纪委、党支部班子及成员进行工作督导；定期检查党员干部履行“一岗双责”记录台账。

　　优化公司2024年度班子成员专题调研和讲授党课计划，督导班子成员每年至少到党建联系点支部和与分管部门进行调研、讲授廉政党课、开展廉洁谈话。

　　指导2个有条件的党支部建设廉洁文化阵地，组织党员职工常态化开展公司廉洁文化教育。2023年12月底，完成公司2个党支部创建党员之家暨廉洁阵地，通过支部主题党日学习等各种形式，开展15次廉洁文化教育活动，进一步增强公司党员干部廉洁理念。

　　深入开展2023年四次专项治理的问题纠治和对历年信访案件、舆情事件的举一反三，进一步推动公司党员干部职工遵纪守法，廉洁奉公；督促党支部纪检委员积极运用“第一种形态”处理支部出现苗头性、倾向性问题，开展纪检委员年终考评，促使支部纪检委员严格落实监督责任，发挥监督“前哨”作用。

　　落实纪委监督责任

　　深化运用纪检“三化”课题研究成果，建立完善政治监督制度；常态化开展“第一议题”等重点事项的政治监督及职工考勤、奖金、福利等事项的日常监督。

　　组织开展党支部纪检委员对支部整体政治生态情况进行分析，对支委班子成员进行“画像”评价，实现同级监督“画像”评价全覆盖，进一步强化基层党组织同级监督。

　　加强巡视、审计及内部专项检查问题整改情况的监督检查，督促有关部门每月报送落实情况报告，对敷衍塞责、瞒报不报的部门主要负责人实施追责问责；规范“大监督”工作报告制度，强化失责问责力度。

　　督促各党支部及职能部门加强制度文件的学习宣贯，建立监督报告“双签名”机制，推动专项治理工作落深落细。进一步推动党建与生产经营有机融合、“四责协同”落地见效。

　　完善信访问题线索处置办法，不断提高信访件处理质量。

　　深入开展纪检干部教育整顿

　　定期召开公司纪检委员工作会议，听取纪检委员年度工作汇报，学习《公司党支部纪检委员监督工作管理办法》等纪检制度文件；坚持以会代训和专题业务培训，持续强化纪检干部业务培训，实施考核成绩与年终绩效挂钩措施；开展纪检干部廉洁家访活动，进一步引导教育纪检干部把好廉洁关，家属当好“廉内助”，建立崇廉尚俭的家庭新风尚。

　　建立公司纪检干部学习计划，每月召开纪委扩大会议，开展纪检业务、纪法知识的集中学习，持续强化纪法教育。

　　严格领导人员履职待遇支出和公司业务接待管理

　　规范公司公务交通补贴，按月度限额据实报销，通讯费按年度限额据实报销；租房按集团公司有关规定执行，并对发现的问题进行了规范处理；完善实施公司公务交通补贴、通讯费管理制度，规范公务交通补贴按月据实报销，通讯费按年度标准据实报销，并加强报销管理和发票核检提醒；对相关人员不符合租房面积等规定的事项进行调整。借助信息化工具，启用“友费控”等新业务系统，进一步加强干部租房、发票核验、报销等管理，提高制度执行力，杜绝违规问题发生。

　　对历年来挂职干部情况进行排查，并严格按照《中盐集团管理人员挂职锻炼管理办法》要求，落实挂职交流干部严格按照租赁房屋标准执行。

　　完善业务招待清单，招待审批单作为附件交财务部门与发票统一装订凭证，实施友费控线上报销审批流程，提高审批效率，进一步加强发票核验和报销管理。

　　实施开展违反中央八项规定精神问题的专项治理，调整实施党建联系点制度和党风廉政建设“一岗双责”清单，并建立工作落实台账和监督台账，进一步强化党员领导干部抓好分管部门“四风”纠治工作力度。

　　（三）大力落实新时代党的组织路线，发挥基层党组织政治功能和组织功能

　　认真领悟落实新时代党的组织路线

　　修订公司总经理办公会议事规则，分层分类明确“三会”决策中需总经理办公会研究、讨论及决策的事项，进一步规范总经理办公会议题及集中决策程序。

　　梳理完善历年问题整改责任清单，认真制定本轮巡视、党建检查反馈问题和民主生活会查摆问题整改方案及清单，督导党员领导干部围绕问题清单扎实做好问题整改工作。

　　抓好党建工作责任制落实

　　结合本轮巡视反馈问题和2023年度党支部工作检查，组织支部对整改不彻底的问题与党建检查意见反馈问题进行融合整改。

　　建立完善公司党建与生产经营融合体系支部考评表，把示范党支部拓展、支部特色党建创建等工作纳入考评范围，专设加减分项，有力提升了党支部创新创优积极性。

　　下发党支部2023年支部书记述职述廉工作通知，进一步明确党支部书记以“第一责任人”身份撰写述职报告，并围绕“德能勤绩廉”五个方面开展述职述廉。

　　结合选人用人专项检查问题反馈意见，加强对干部选拔制度学习，规范公司中基层选拔任用程序。

　　建立公司党建与生产经营融合体系实施办法，制定党支部年度考评价表，开展党支部考评。七个党支部围绕公司党建与生产经营融合体系实施办法，深入开展“行动支部”“书记项目”，其中三个“书记项目”为公司节能降耗发挥了重要作用。

　　加强基层党组织建设

　　结合2023年党建责任制考评，开展党支部制度建立、完善、执行情况专项检查,促进支部基础工作更加规范；开展党建业务培训，加强党务干部履职尽责教育管理，并把支部党建工作纳入年度绩效考评，通过年度考评和现场教育培训，支部委员党建意识和业务能力有了较大的提升。

　　对历年党员发展工作材料进行系统梳理，并严格按照党员发展程序做好积极分子、预备党员的发展工作。对党员发展中存在的问题进行举一反三，进一步规范支部党员发展工作程序，增强组织工作严肃性，提高党员发展工作质量。

　　常态化开展党支部“三会一课”“主题党日”督导，组织开展党支部书记“三会一课”观摩会，参阅支部会议记录及重点工作执行的工作材料，并纳入年度支部考评，支部的党内生活得到了进一步规范。

　　根据集团公司党建工作经费统筹管理使用有关规定，由公司财务部按工资总额1%计提，编制公司党建经费预算，由财务部列入党建经费专用账户，并严格按照党建预算方案执行。

　　领导干部担当作为精神有了增强

　　心存“国之大者”，加强纯碱产品在光伏、锂电、钠电等新能源行业的拓展，同时应用氯化铵造粒、出口等方法拓展新兴农业领域，全面拓展产品市场销售半径；引进领军型科技人才，重点在纯碱和氯化铵产业链延伸的关键核心技术上大胆突破。

　　（四）落实巡视整改和成果运用，构建“四个融入”的长效机制

　　强化党委履行整改主体责任

　　加强公司“三重一大”决策事项等有关制度宣贯，制定党委会年度议案提交计划，规范党委会议题提交审议流程。通过编发公司巡视简报、巡视问题督导、党委会议审议，有力地推动公司巡视问题整改及成效提升，推动公司党委进一步发挥把方向作用。

　　完善公司内部审计工作领导小组，制定工作职责，落实公司内审“第一责任人”相关职责。进一步加强公司内部审计工作规划、年度审计计划、审计质量控制、问题整改和队伍建设等重要事项的管理。

　　完善业务招待清单，认真执行“一票三单”要求，推动实施“友费控”线上流程；在集团电子采购平台监督，分析问题，完善制度，并进行长期问题跟踪，通过实施新增电子采购平台规章制度，进一步规范采购工作程序。

　　强化纪检机构、组织部门落实整改日常监督责任

　　制定巡视问题和落实中央八项规定精神专项治理发现问题整改情况监督检查计划，建立动态监督台账，定期向公司党委、纪委报告监督情况；建立常态化监督检查机制，通过开展违反中央八项规定精神问题专项治理，进一步规范企业负责人履职待遇及“三公”经费支出审批流程，推动进一步落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题；通过大监督机制，召开纪检、组织、审计部门协调会，加强工作联动，形成监督合力，提高监督质效。

　　发挥大监督领导小组办公室的协调作用，建立协同机制，实现业务全流程监督；建立巡视问题和落实中央八项规定精神专项治理发现问题整改监督台账，常态化开展问题整改监督检查；实施合规监督内容多样化，细致化，具体化，根据流程节点进行监督，做到全流程监督；建立巡视整改监督统计台账，提高巡视整改监督力度；建立并形成环保节能等重点领域合规合法监督，杜绝发生经营风险。

　　认真落实“四个融入”

　　把本轮巡视反馈4个方面61项问题整改融入生产经营重点工作、融入改革深化提升行动、全面从严治党、“四支队伍”建设中，定期开展督办督查和跟踪问效。建立公司巡视整改监督领导小组，制定巡视整改监督工作方案，建立工作周报制度，对各部门整改情况进行动态监督，进一步强化了“四个融入”，有力地推动改革发展、技术创新、队伍建设等中长期工作。

　　制定中心组成员年度发言主题计划，进一步提高党员干部学习质量。

　　建立健全安全生产管理、项目招投标等风险管控工作定期进行分析研判制度，深化实施安全生产、招投标信息化过程化管理；公司安全生产委员会开展总经理安全工作述职暨总经理一季一课活动，研究同行业事故案例，对异常工况应急处置风险管控、变更风险管控等进行反思并提出要求。

　　强化安全隐患台账式管理，分析查摆隐患重复出现的原因，并将隐患整改纳入月度和年度HSE考核；建立防控机制，抓责任落实、抓能力提升、抓考核执行，在公司内部检查发现的隐患，如果在外部检查时重复发生加倍进行考核。通过考核，不断加强安全检查、生产管理成效，努力降低公司生产经营重复性安全隐患，不断提高整体本质安全水平。 

　　三、下一步整改安排

　　（一）坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。中盐昆山公司党委将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展、党的建设、巡视整改等重要讲话和指示批示精神，自觉用党的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措指导和推动公司中长期问题的整改工作。

　　（二）认真压实“两个责任”，全面推进从严治党。中盐昆山公司党委将深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》等党纪党规，认真贯彻落实党建责任制、党风廉政建设责任制和意识形态责任制，加强党委班子自身建设，全面履行党委主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，建立健全人人负责、层层负责、行之有效的全面从严治党工作机制，为扎实推进公司改革发展提供坚实的思想、政治、组织和纪律保障。

　　（三）强化系统整改意识，做实巡视“后半篇文章”。中盐昆山公司党委将强化系统观念，持续把巡视反馈的中长期问题与选人用人专项检查反馈问题进行融合整改；公司纪委履行监督责任，组织开展巡视反馈问题、违反中央八项规定精神专项治理问题、网络意识形态专题督查问题整改“回头看”，推动问题真改实改有效改，确保巡视整改“后半篇文章”画上圆满的句号。

　　（四）构建整改长效机制，确保取得整改实效。中盐昆山公司党委将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，推动巡视反馈问题整改和公司中心工作紧密结合，确保巡视整改和企业改革发展“两不误、两促进”；推动当下改与长久立相结合，不断提升企业核心竞争力和核心功能，为全面建成“优秀化工企业，构建幸福中盐昆山”战略目标奠定坚实基础。

　　欢迎广大职工群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0512-36693711

　　电子邮箱：kunshanxf@chinasalt.com.cn

　　来信地址：江苏省苏州市昆山市张浦镇振新东路8号中盐昆山有限公司纪委，邮政编码：215321

中共中盐昆山有限公司委员会

2024年4月15日